一

洛阳市

切实履职尽责

服务洛阳教育发展大局

洛阳市教育局教育督导室主任

李中尉

年12月30日，中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅印发《关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见》（以下简称《实施意见》），令我们教育督导工作者倍感振奋与鼓舞，同时也感到责任重大、使命光荣。全面学习贯彻落实好《实施意见》，推动各项改革措施逐条落实落地，更好地服务教育改革发展大局将是我们的重点工作。

一、提高政治站位，把握改革要求

优先发展教育事业，是党中央国务院重大战略部署。教育督导是推动落实的重要手段，《实施意见》的出台，为确保教育优先发展，解决教育领域突出的矛盾和问题，推动有关部门、地方各级政府、各级各类学校和其他教育机构切实履行教育职责，回应百姓对优质教育的期待，提供了体制机制保障。针对教育督导工作存在的实际问题，《实施意见》每一条改革措施都是真招实招硬招，使教育督导的各个方面、各个环节更加有据可依、有章可循。

二、明确改革目标，勇担职责使命

《实施意见》对新时代开展督政、督学、评估监测的工作重点分别提出了明确要求。我们将以开展义务教育优质均衡发展县（区、市）督导评估为抓手，强化对县级人民政府履行教育职责的督导评价；以“六个精准”即方案设计求精准、过程实施求精准、工具研发求精准、督导反馈求精准、督导结果求精准、宣传总结求精准为落实标准，加强督导效能，提升教育督导质量和水平。

三、以问题为导向，推动改革落实到位

下一步我们将在逐字逐句逐层次学习研究《实施意见》，深入把握政策的基础上，结合洛阳实际，提出全市深化教育督导体制机制改革的目标任务和思路举措，时间表和路线图。着力推动洛阳教育督导在管理体制、运行机制、问责机制、督学聘用和管理机制、保障机制等五大方面取得突破。力争在教育督导机构建设、骨干督学培养、完善督学责任区制度、教育督导人员尤其是兼职督学发放劳务补助等方面有实质性的落实措施。同时凝聚各方力量，特别是委员会成员单位、有关部门以及专业评估监测机构的力量，实现沟通密切、信息共享，同向发力，共同营造充满生机活力的教育改革发展新局面。

二

三门峡市

三门峡以“三个转变”为抓手

助推区域教育督导水平

河南省督学、三门峡市教育局副总督学

严喜庆

作为一名教育督导人员，如何落实《实施意见》，为教育事业保驾护航。通过20年来做督导工作，深深地感受到督导工作的重要性。目前督导工作缺乏影响力和权威性，除体制机制等原因外，主要的原因还有思想观念、方式方法等问题，因此要更新思想观念，转变方式方法，努力实现以下三个转变。

第一个转变是由软建议变为硬约束。督导部门督查后发现了许多问题，甚至是严重违规的问题，本应该限期整改，但督导部门只提建议，既然是建议，对方就可改可不改。我们是监督部门，必须要有硬的约束和强制性，所以要通过完善报告、反馈、整改、复查、激励、约谈、通报、问责等8个方面的制度，建立问题清单和问题销号制度，政府主要领导为问题整改第一责任人，对不能如期完成整改目标的一定要倒查追责。

第二个转变是从单纯利用行政手段转变为行政手段与舆论工具并重。长期以来，督导部门习惯运用行政手段去要求别人，约束别人，但仅仅运用行政手段是远远不够的，一定要学会利用新闻媒体，创新对政府教育工作的督导形式。借助新闻媒体、大众传媒工具，形成强大的社会舆论压力，推动教育督导工作的深入开展，是三门峡近年来的心得之谈，有关教育督导工作动态等相继在《人民日报》《光明日报》《中国教育报》及新华网、教育部、教育厅等网站刊发。

第三个转变是从独立自主工作转变为多部门协同推进。督导工作的性质和特点是量大、面广，既要督政又要督学，仅靠我们自己的力量是不够的，还要学会借力。借力组织、纪检监察、宣传、人大、政协、发改、财政、审计等部门力量，借力各类专家。同时，利用晋陕豫黄河金三角教育督导协作区平台，着力构建跨区域“4+1”教育督导工作模式，探索推进第三方教育评估监测工作，初步形成管办评分离的现代化教育督导格局。

三

信阳市

深入推进教育督导体制机制改革

保障教育改革发展

信阳市教育局教育督导室主任

张焕云

近日，河南省委办公厅、省政府办公厅出台了《实施意见》，对理顺我省教育督导体制机制、破解教育发展难题、促进教育公平，具有十分重要的意义。

教育督导是确保教育优先发展，促进党和国家重大教育方针政策有效落实的重要制度安排，是推进依法治教、加强教育科学管理、保障教育改革发展目标实现的重要举措。但有的地方并没有给予教育督导应有的重视，表现在教育督导机构设置不合理，教育督导保障不到位，教育督导评估作用发挥不充分，教育督导问责机制未完全建立等等。有鉴于此，应从以下几个方面着手加以解决。一是加强教育督导机构设置。各级教育督导委员会办公室应选强配齐覆盖相应学段督导任务的专职督学，提高督导机构工作人员的专业化水平。二是强化教育督导保障。要将教育督导工作经费纳入本级财政预算，确保教育督导机构可以独立使用督导经费，以保证其有计划地开展督导工作。要制定教育督导劳务费标准，依法保障责任督学各项工作权益。三是建立教育督导问责机制，彰显教育督导的权威性和严肃性，确保教育督导“长牙齿”。

四

鹿邑县

不负时代担当

推动教育督导再上新台阶

鹿邑县教体局教育督导室主任

丁显勋

鹿邑县教体局认真贯彻落实《实施意见》精神，深化体制机制改革，力促教育督导“长牙齿”，加快推进了教育改革发展。

教育督导在推进我县义务教育发展基本均衡发展中起到了重要作用，特别是在破解教师队伍发展瓶颈问题上，力促政府出台具体改革方案，拿出“真金白银”，引来了教育均衡发展的“源头活水”。通过教师竞聘，绩效工资在使用上多劳多得、优绩优酬，彻底激活了教师队伍这“一池春水”。对乡镇、村、教学点教师分别按每月元、元和元的标准发放乡村教师生活补助；在落实班主任每人每月元津贴的标准上，我县又提高了对班主任津贴的发放标准，初中班主任每月增加元，高中班主任每月增加元。在保证教师各项工资津贴等待遇全部及时足额落实到位的基础上，对评出的近千名乡县级名师、名校长分别发放、、元的岗位津贴；建设教师周转宿舍和农村教师保障房，着力提升农村教师工作生活待遇。

根据我省《实施意见》，结合我县实际，在今后的具体工作中我们要建立完善各级各类学校督导制度；完善责任督学、挂牌督导制度，督促学校规范办学行为，创新教育督导方式方法，配齐配强责任督学；加强教育督导队伍建设和管理，认真贯彻落实实施意见，为办好人民满意的教育贡献自己的一份力量。

审核

杨晓谜、黄发强

赵浩男、王璐

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