最近，县里要调整一批干部，有人就来自荐。

张建彬一边听一边点头，手里也不停记录着。听罢，他向这名反映情况的干部解释：“你做出的成绩，组织都知道。不是你的能力不能胜任这一岗位，而是有更合适的地方需要你。”

在扶风县，调整一次干部，酝酿就要两个月甚至更久。

作为干部选拔任用的初始环节，动议很大程度上影响着干部选拔任用工作的走向和结果。

在个别竞争激烈的岗位或者酝酿中有争议的干部，扶风对一些信息适度“公开”。这种公开，也是动员和准备，目的是提前消化各种矛盾，在这个过程中发现和识别干部，传播用人的导向。

扶风干部把上述情况称为“放风”。“放风”并不是干部选拔任用环节中的规范用语，却生动形容着动议环节的这种“公开”。

对此，扶风县委主要领导说：“风声之中听民声，风向里面显导向”。“放风”是扶风动议环节的探索，更是干部选用民主公开、阳光透明的体现。

适度“公开”

组织部门是干部的“娘家”。每次有了干部调整的“风声”，就会有干部寻声而来。

来自荐的干部，张建彬会让他谈谈近些年的工作实绩，随后去相关单位部门进行了解核实，“而没干出来点事的，往往什么都说不出来。”对于反映情况的干部，他也会先听听对方的想法，再一一解释，“通过对比分析，做思想工作，不仅消除干部的情绪还要让他心服口服。”

过去，动议虽没有明确作为干部选拔任用的一个环节，但其一直存在，甚至在整个过程中起着关键作用，只是被隐秘化了。

“因为人没有定，所以不能公开。而公开的时候，往往人又定了。”宝鸡市委常委、扶风县委书记周宇松解释，由于在动议环节只确定原则和方向，所以只能在一定范围进行一定程度的公开。“扶风的‘放风’，实际上是一种动员和准备，从这种角度上看，也是一种公开。”

绛帐镇副镇长马嘉之前在扶风县委办工作，在调任镇上之前，领导曾在闲聊时询问他的未来职业规划。“我当时没想那么多，就是说想去多学习学习，也不知道自己该去哪里。”他说。

随后，因为工作需要，马嘉被提拔到绛帐镇任副镇长，成为镇班子中最年轻成员。从县级机关到基层乡镇，他当时也猜到几分，这是年轻干部成长的必经之路。真正到了绛帐镇，承担起脱贫攻坚的重任，他既有压力，又充满斗志。

跟马嘉搭班子的镇长倪卫东，比他早到绛帐镇一年，也是从县级机关过来的。他坦言：“能不能被提拔，能力是基础，也需要机遇。”

年修订《条例》时，将动议单列为一章，作为干部选拔任用工作的初始环节。年改为“分析研判和动议”，并对动议主体、时机、内容、程序、要求等作了规范，从程序上促进干部选拔任用工作重心前移。

扶风的“放风”，正是以分析研判为依据。

“有能力的可以自荐，有问题的可以反映。”周宇松认为，前期酝酿工作做好了，最后根据工作实绩、考察情况等摸排出来的干部，必然是优秀且被大家信服的，还能减少未来不必要的矛盾和摩擦。

年初，医院党总支书记、院长以及2名副院长同时到龄退休，班子即将大面积空缺。

谁上？医院已经有了些许“风声”。但实际上，医院党总支和卫健局党委分别拿出的两套推荐方案，却不太一样。医院有上千名员工，医院中排名靠前，这次调整处理不好，后续可能会造成较大的影响和问题。

当年3月，县委组织部常务副部长牛晓阳带领5人研判小组，进驻医院。组织部门此时到来，既是预先研判，也起到了“放风”的效果。

整整两周，医院7名主要领导和53名科室负责人一一谈话并推荐人选。

“我们在谈话时，不固定推荐哪些人成为书记、院长、副院长，只推荐具体的人。”牛晓阳说。

新版的《条例》把分析研判和动议作为初始环节，并增加“加强日常了解和分析研判”条款，主要针对一些地方和部门在具体工作中存在的对干部日常了解不够、综合分析研判不到位、程序操作随意性比较大等问题。

所以，医院这种涉及主要领导、一次性调整干部较多、社会