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扶政发〔〕1号 扶风县人民政府 关于印发年工作要点的通知 各镇人民政府、街道办事处，县政府各工作部门、直属机构： 现将《扶风县人民政府年工作要点》予以印发，请结合实际，认真抓好落实。 扶风县人民政府 年1月18日 扶风县人民政府年工作要点 年是新一届政府的开局之年，也是实施“十三五”规划的重要一年。政府工作的总体思路是：认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议、省市县党代会精神，以加快发展、追赶超越为主题，以招商引资、项目建设为抓手，以投资增效、工业强基、旅游带动、县域突破、脱贫攻坚为重点，努力实现八大突破，办好十件实事，为建设“一地三县”、决胜全面小康奠定坚实基础。 主要预期目标是：全县生产总值增长11%，地方财政收入同口径增长10%，全社会固定资产投资增长18%，城乡居民人均可支配收入分别增长10%和11%，单位GDP能耗降低3.6%，城镇登记失业率控制在4%以内。 ◆聚焦招商引资，实现项目建设新突破 *举县一致开展“招商年”活动。策划包装招商项目，进行点对点精准推介；派驻招商小分队，借助西洽会、东盟博览会等经贸活动，主动对接大企业、大集团；发挥各地扶风商会和扶风籍在外人士作用，开展亲情招商；围绕延长产业链、做大产业集群，发挥招商顾问作用，以企引企、以商招商。抓紧对接七星河素心塬等项目，力争早日落地实施。全年引进亿元以上项目15个，其中10亿元以上项目2个，实现到位资金70亿元。 *千方百计跑项目争资金。实行项目“周策划、月收集、季推介”机制，全年策划包装项目个以上。加强项目申报对接，全年争取各类资金26亿元以上。积极对接政策性贷款，加大专项建设基金申报力度。策划推介园区基础设施、城镇供水供热等PPP项目10个以上，加快推进大美佛汤城配套工程、县城老区集中供热等9个PPP项目，力争年内开工5个以上。 *齐心协力抓项目扩投资。继续实行重点项目领导包抓、部门负责制和三色预警管理办法，建立项目前期工作协调机制，最大限度缩短手续办理时限。严厉惩处干扰阻挠项目的违法行为，为项目建设保驾护航。全年实施总投资亿元以上的重点项目个，带动全社会固定资产投资完成亿元，增长18%。 ◆聚焦全域旅游，实现文化旅游新突破 *着力抓好全域旅游六大项目。一是完成世界佛都规划编制并启动建设。二是推进大美佛汤城项目，力争10个星级酒店和个汤池全面开工。三是抓好七星河国家湿地丝路风情旅游综合体项目建设，确保七星小镇、酒吧街等建成运营，丝路风情街开工实施。四是完成峰景悦庄一二期项目建设，启动三期项目。五是力促美阳小镇项目年内开工建设。六是完成周原大道、县城至白家窑水库坝面等旅游道路建设。 *实施旅游品质提升八大工程。一是实施景区晋级创建工程，七星河国家湿地创建成为3A级景区，力争野河山生态景区创建成为4A级景区。二是实施旅游宣传促销工程，全方位、多渠道、深层次开展宣传推介，扩大扶风旅游知名度和影响力。三是实施乡村旅游示范工程，每个镇街至少打造1个乡村旅游示范村，全县培育特色乡村旅游示范点10个。四是实施旅游配套工程，完善旅游标识标牌，新改建旅游公厕16个，实现景区景点、宾馆饭店无线网络全覆盖。五是实施旅游体验工程，策划开展祈福法门、观山探幽等旅游体验活动。六是实施旅游服务提升工程，加强旅游数据监测，支持设立地接旅行社，强化旅游市场监管，维护游客合法权益。七是实施“旅游+”融合发展工程，推动旅游与工业、农业的深度融合、良性互动，延长产业链条。八是实施旅游安全保障工程，加强景区景点及周边环境安全隐患排查整治，确保游客人身财产安全。 *力促三产服务业发展。启动新兴产业园中西部加工贸易承接转移外贸园区创建，加快百和现代物流园建设，实施铭朗汽车4S店项目。做好县域特色产品上行销售。打造商业街区，促进餐饮住宿、休闲娱乐等产业和夜间经济发展，推动消费升级。支持信息、金融、物流、法律服务等现代服务业发展。全社会消费品零售总额达到36亿元，增长11%。 ◆聚焦园区建设，实现工业经济新突破 *推动工业园区提速发展。完成绛帐科技工业园总体规划修编，加快创新工坊、农副产品加工产业园、今麦郎饮用水生产线、佑慧滋婴幼儿米粉、西格玛生物工程、慈缘生物工程等产业项目建设，新引进亿元以上项目5个以上。全面启动新兴产业园基础设施建设，完成创业服务中心项目，力促标准化厂房二期、潜水电泵研发等项目落地实施，新引进亿元以上项目3个以上。两大园区工业总产值达到亿元，增长20%以上。 *加大工业技改力度。加快实施冀东水泥年产万吨骨料技改等项目，提升装备水平，推动产业升级。支持工业企业利用先进技术，研发适销对路产品，增强企业发展活力。全县规模以上工业总产值达到亿元，增长11%。争创工业化与信息化深度融合省级示范企业1户、市级示范企业3户。 *扶持中小微企业发展。制定出台工业稳增长促投资意见，设立企业转贷应急基金和食品、生物产业发展基金，加快浦发村镇银行建设，加强企业技术人才培养引进，协助解决融资、征地、用工等问题。全年新增规模以上工业企业8户、中小微企业户。 ◆聚焦特色产业，实现现代农业新突破 *调优农业产业结构。新建高标准小麦良种基地2万亩、高产创建万亩方2个，发展订单小麦12万亩。新建早果高效的海升模式苹果园0亩、高产高效的“双矮”模式苹果园亩、标准化猕猴桃园1.5万亩，更新改造果园3亩，新发展核桃等杂果0亩，建设日光温室、蔬菜大棚1万亩，发展苗木花卉1亩，着力构建沿乔山杂果经济林产业带、关中环线优质苹果产业带、西宝北线设施蔬菜产业带、西宝高速猕猴桃产业带、渭河苗木花卉产业带。实施阳晨牧业二期、石羊集团10万头生猪养殖等项目，新建生猪养殖重点村、百头以上标准化养殖场各20个。 *打造特色农业全产业链。积极引进农产品加工企业，促进小麦、果品等农产品就地转化。抓好强筋小麦、“双矮”苹果等良种良法推广应用，提高农产品品质，果品优果率达到85%以上。启动县果品交易中心建设，大力发展电商微商，打响“扶风苹果?口福心福”品牌。全年流转土地1万亩，新发展现代农业园区20个、农民专业合作社70个、家庭农场60个。培育职业农民人、农村实用人才1人。 *提高农业保障能力。落实最严格耕地保护制度，确保基本农田面积不减、质量不降。投资2.8亿元，实施高标准农田、新增千亿斤粮食生产能力田间工程、农机补贴等项目。完善质量安全追溯和检验检测体系，确保农产品质量安全。加强农机安全监管，成功创建全国“平安农机”示范县。 ◆聚焦城镇建设，实现城乡统筹新突破 *提升县城品位。修编完善县城控制性详细规划，加快建设关中最美县城，深入推进全国文明城市创建。投资10.8亿元，实施棚户区改造、保障房小区配套设施和北二路、周公路道路排水等项目，启动城隍庙广场建设，完成城隍庙周边绿化、亮化、美化工程。加快盛世名门尚府项目建设，力促冠森商业广场、博雅酒店等项目建成投运。推进智慧城市建设，构建数字化城市管理系统平台，成立城市管理执法局，积极开展违法建设、建筑垃圾、广告牌匾等专项治理，提升县城综合管理服务水平。 *完善镇区功能。投资万元，建设道路排水、照明、垃圾污水处理、游园广场等镇区基础设施项目37个。为每个镇街安排万元用于镇区基础设施改造，增强载体服务功能。 *加快交通建设。抓紧城际铁路项目前期工作，力促年内启动建设。推进省道法门至绛帐段、省道扶风段改扩建工程，确保韦河大桥主体完工。新建新兴产业园礼宾大道，启动关中环线扶风段一级路、郭野路等道路改造工程，完成北三路、法王路改扩建和绛帐罗家大桥维修加固等工程。 ◆聚焦精准扶贫，实现脱贫攻坚新突破 *开展“五个一万”增收脱贫行动。完善脱贫工作机制，继续推行“一户多策、套餐扶贫”，为贫困户新建设施农业、蔬菜大棚、光伏发电1万亩，新建猕猴桃、苹果等果园1万亩，培训贫困劳动力1万人次，办理贫困户大病医疗补充保险1万户，通过劳务输出、公益性岗位、新型农业经营主体带动等方式，实现贫困人口就业1万人，确保全县户2.32万贫困人口全部脱贫。 *实施贫困村退出提升工程。全面实施农村公路进村“最后一公里”、安全饮水、标准化村卫生室及农村经济组织提升工程，完成农村道路硬化公里、整村安全饮水项目10个、村卫生室提标改造32个，发展农村经济组织10个，加快法门镇移民小区建设，确保71个贫困村全部达标退出，贫困县摘帽。 *强化资金要素保障。精心编制《扶风县“十三五”脱贫攻坚规划》，整合使用财政涉农资金，落实好中省市专项扶贫资金，足额预算县级配套资金，大力实施产业、就业等项目，推动全方位精准扶贫。落实国开行贫困村基础设施贷款7.2亿元，启动实施村级道路、环境整治、校安工程、安全饮水4大类个项目。 ◆聚焦绿色发展，实现生态建设新突破 *狠抓污染治理。加快县城标准化储煤场建设和废旧黄标车淘汰步伐，持续开展北部矿山综合整治，强力推进餐饮企业油烟和建筑工地扬尘治理。完成百合污水处理厂提标改造，完善绛帐镇区和工业园区污水管网，确保渭河、小韦河水质稳定达标。推进工业企业、畜禽养殖等污染源治理，加强环保执法检查，确保达标排放。 *提升乡村环境。巩固农村环境综合整治成果，优化人居环境，打造美丽宜居乡村示范点。实施农村改厕1户、农村电网改造公里，修复农村涝池9座。广泛开展“十星级”文明户创建。全年创建市级美丽乡村5个、县级美丽乡村8个。 *抓好造林绿化。推进林业八大工程，实施西宝高铁、西宝高速等主干道路沿线和森林围村补植提升，绿化店法路等县乡道路22公里、镇村道路96公里、渭河北坡亩。全年造林2.7万亩，植树万株。落实林业生态建设奖补政策，新建生物工程原料种植基地亩。 ◆聚焦惠民实事，实现民生保障新突破 *加快教育创强步伐。启动县城新区教育园区建设，加快推进召公初中校舍、教师周转宿舍等教育项目。建立薄弱学科教师常态化补充机制，引进培养拔尖创新人才，加强师资队伍建设。开展星级校创建，强化学校规范化管理，不断提高教育质量，年内达到市级教育现代化先进县标准。 *提高社会保障水平。持续扩大社会保险覆盖面，实现城镇居民医疗保险制度与新型农村合作医疗制度并轨运行，社保卡持有人数达到25万人。落实大病医疗保险、困难救济救助、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴等政策，抓好城乡低保、农村五保、社会救助等工作，保障困难弱势群众基本生活。开展就业培训人次，新增城镇就业3人，转移就业14万人次。 *深化医药卫生体制改革。推进基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目，巩固药品“三统一”成果，推行分级诊疗制度，不断提升医疗服务水平和质量。完善宣传倡导、依法管理、优质服务、政策推动、综合治理的计划生育长效工作机制，促进人口长期均衡发展。 *推进省级文化先进县建设。积极筹建县图书馆、文化馆，完善县镇村文化体育设施，新建县级标准体育场1个，实施农民健身工程20处。争取举办金砖国家国际象棋赛，扩大我县文化影响力。广泛开展广场舞、越野赛、乒乓球赛和书画大赛等文化体育活动，丰富群众文化生活。 *加强和创新社会治理。定期分析研判信访形势，落实首接首办制，将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，积极开展信访工作“三无”县创建。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”，强化企业主体责任，坚决杜绝较大以上安全事故发生。新建县食品检验检测中心，加强食品安全监管，确保群众“舌尖上的安全”。完善社会治安防控体系和法律服务体系，建立执法联动协作机制，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会大局和谐稳定。 ◆努力办好十件实事 *启动扶风第二初中、第四小学、法门初中项目，完成南阳、太白等5所幼儿园建设；建成开放市民体育运动中心和体育公园；医院急诊综合楼、医院医养综合楼建设，建成法门中心卫生院综合楼；建设县社会福利中心，实现农村幸福院全面运行；新改扩建干线公路、县乡公路30公里，硬化农村道路公里；实施整村安全饮水项目10个，解决2.72万人安全饮水问题；完成城关街道扶东村顺城巷和后沟村王家坡棚户区改造，加快法门镇南佐、三驾两村套2.4万平方米的安置房建设；实施城乡“气化”工程，县城天然气用户达到2.1万户，推进绛帐等镇“气化”工程；建设20个农村社区和公共服务平台，建成医保服务网上大厅；实现城乡光纤到户全覆盖，社区、行政村光缆通达率达到%。 ◆全面加强政府自身建设 *完善体制机制，为追赶超越奠定坚实制度基础。不折不扣落实“三项机制”，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，及时办理人大代表建议和政协委员提案。全面推进依法行政，加强法治政府建设，健全重大问题集体决策、专家咨询、社会公示、风险评估和听证制度，进一步提高决策科学化、民主化、制度化水平。实行政府工作“周例会、月分析、季考核”制度，时刻绷紧追赶超越这根弦，做到加快发展不停步、加力赶超不懈怠。 *坚持勇于担当，为追赶超越打造强力实干支撑。把谋发展、抓落实、促赶超作为第一担当，实行目标引领、问题导向、项目推动，解放思想、敢为人先、埋头苦干，以抓铁有痕、踏石留印的精神抓落实，以雷厉风行、马上就办的效率抓落实，以锲而不舍、掷地有声的作风抓落实，市内争一流、省内争位次、行业争先进。强化考核问责，严肃整治懒政、庸政、怠政行为，严厉查处不作为、慢作为、乱作为的人和事，积极营造比拼争先、追赶超越的实干氛围。 *提升政务服务，为追赶超越创设最优发展环境。把增进群众福祉作为第一责任，着力解决群众反映强烈的教育、医疗等民生突出问题，把实事办到群众心坎上。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，落实“五单一图”和负面清单制度，不断提高行政效能和服务水平。发挥政务服务中心、县长信箱、政府网站等便民平台作用，畅通政民、政企沟通渠道。推进政务公开，深化重点领域、重大民生项目信息公开，不断提高政府公信力和执行力，打造阳光政务。 *建设廉洁政府，为追赶超越提供坚强作风保障。把廉洁从政作为第一准则，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。加大审计、监察力度，深入开展工程建设、土地使用权出让和矿产资源开发、国有产权交易、政府采购等重点领域专项治理，严厉查处违法违纪案件。强化权力运行监督，认真贯彻执行《廉洁自律准则》和廉洁从政各项规定，全面推行镇村“小微权力”清单制度，努力建设人民满意的廉洁政府。 小编有话说： 欢迎各位同仁提供卫计新闻线索 扶风县卫生和计划生育局官方白癜风医院长沙哪家好白癜风治好会复发吗
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